PERKEMBANGAN PENGUNGKAPAN & PELAPORAN KEUANGAN PERUSAHAAN SEBELUM DAN SETELAH MENGADOPSI IFRS

Perkembangan Pelaporan Keuangan Perusahaan Sebelum dan Setelah Mengadopsi IFRS (International Financial Reporting Standard)

1.        Pengertian IFRS

            IFRS (International FinancialReporting Standarts) merupakan standar akuntansi internasional yang diterbitkan oleh (IASB). Standar Akuntansi Internasional (International Accounting Standards/ IAS) disusun oleh empat organisasi utama dunia yaitu Badan Standar Akuntansi Internasional (IASB), Komisi Masyarakat Eropa (EC), Organisasi Internasional Pasar Modal (IOSOC), dan Federasi Akuntansi Internasioanal (IFAC). Tujuan IFRS adalah memastikan bahwa laporan keuangan dan laporan keuangan interim perusahaan untuk periode-periode yang dimaksud dalam laporan keuangan tahunan, mengandung informasi berkualitas tinggi yaitu :

a.      Transparan bagi para pengguna dan dapatdibandingkan sepanjang periode yang disajikan.

b.      Menyediakan titik awal yang memadai untuk akuntansi yang berdasarkan pada IFRS.

c.       Dapat dihasilkan dengan biaya yang tidak melebihi manfaat untuk para pengguna

d.      ningkatkan investasi.

2.        Perkembangan IFRS di Indonesia

            Lembaga profesi akuntansi IAI (Ikatan Akuntan Indonesia) menetapkan bahwa Indonesia melakukan adopsi penuh IFRS pada 1 Januari 2012. Penerapan ini bertujuan agar daya informasi laporan keuangan dapat terus meningkat sehingga laporan keuangan dapat semakin mudah dipahami dan dapat dengan mudah digunakan baik bagi penyusun, auditor, maupun pembaca atau pengguna lain.

            Di Indonesia, saat ini menggunakan Prinsip-prinsip Akuntansi Berterima (yang berlaku) Umum atau istilahnya PABU yang disusun oleh IAI (Ikatan Akuntan Indonesia) yang terbit dalam bentuk buku bernama SAK (Standar Akuntansi Keuangan). Dahulu sebelum SAK, dikenal PAI (Prinsip-prinsip Akuntansi Indonesia). Di dunia ada banyak sistem akuntansi yang berbeda-beda. Saat ini sistem akuntansi di Indonesia mengacu pada standar akuntansi Amerika atau GAAP (Generally Accepted Accounting Principles) yang disusun oleh FASB (Financial & Accounting Standards Board), yang terbit dalam bentuk buku bernama SFAS (Statements of Financial and Accounting Standards). Beberapa tahun yang lalu, sebelum akuntansi kita mengacu pada akuntansi Amerika, Indonesia menerapkan sistem pembukuan Belanda yang dikenal dengan istilah tata buku (book keeping). Dengan adanya standar yang berbeda-beda, maka dirasa perlu munculnya akuntansi internasional yang diharapkan mampu mengatasi perbedaan akuntansi yang ada di banyak Negara.

3.        Pengungkapan Pelaporan Keuangan Perusahaan Sebelum dan Setelah IFRS

            Menurut DSAK (IAI, 2008), tingkatan pengadopsian tiap-tiap Negara terhadap IFRS dibedakan menjadi lima tingkat, yaitu:

a.       Full Adoption

Pada tingkatan ini, suatu negara mengadopsi seluruh produk IFRS dan menterjemahkannya word by word.

b.      Adapted

Adapted yaitu suatu negara yang mengadopsi seluruh IFRS tetapi disesuaikan dengan kondisi disuatu negara.

c.       Piecemeal

Piecemeal yaitu suatu negara yang hanya mengadopsi sebagian nomor IFRS, yaitu nomor standar tertentu, dan memilih paragraf tertentu saja.

d.      Referenced

Referensi yaitu suatu negara yang memakai standar yang diterapkan hanya mengacu pada IFRS tertentu dengan bahasa dan paragraf yang disusun sendiri oleh badan pembuat standar.

e.       Not Adoption at all

Suatu negara sama sekali tidak mengadopsi IFRS.

A.    Sebelum IFRS

            Sejak 2004, profesi akuntan di Indonesia telah melakukan harmonisasi antara PSAK (Indonesian GAAP) dan IFRS. Konvergensi IFRS diharapkan akan tercapai pada 2012. Walaupun IFRS masih belum diterapkan secara penuh saat ini, persiapan dan kesiapan untuk menyambutnya akan memberikan daya saing tersendiri untuk entitas bisnis di Indonesia. Dengan kesiapan adopsi IFRS sebagai standar akuntansi global yang tunggal, perusahaan Indonesia akan siap dan mampu untuk bertransaksi, termasuk merger dan akuisisi (M&A), lintas negara. Tercatat sejumlah akuisisi lintas negara telah terjadi di Indonesia, misalnya akuisisi Philip Morris terhadap Sampoerna (Mei 2005), akuisisi Khazanah Bank terhadap Bank Lippo dan Bank Niaga (Agustus 2005), ataupun UOB terhadap Buana (Juli 2005). Sebagaimana yang dikatakan Thomas Friedman, “The World is Flat”, aktivitas M&A lintas negara bukanlah hal yang tidak lazim. Karena IFRS dimaksudkan sebagai standar akuntansi tunggal global, kesiapan industri akuntansi Indonesia untuk mengadopsi IFRS akan menjadi daya saing di tingkat global. Inilah keuntungan dari mengadopsi IFRS (IAI, 2008).

B.     Setelah IFRS

            Indonesia telah melakukan adopsi penuh IFRS mulai 1 Januari 2012. Namun penerapan IFRS telah dimulai secara bertahap dengan penerapan 19 PSAK dan 7 ISAK baru yang telah mengadopsi IAS/IFRS mulai 1 Januari tahun 2010.2 Konvergensi IFRS ini merupakan salah satu kesepakatan pemerintah Indonesia sebagai anggota forum G-20. Seperti di negara-negara lain, masih menjadi perdebatan dan pertanyaan penelitian penting apakah penerapan IFRS di Indonesia dapat meningkatkan kualitas informasi akuntansi.

Dibawah ini terdapat perbedaan antara pelaporan keuangan perusahaan sebelum dan setelah penerapan IFRS.

Tabel Perbedaan Pelaporan Keuangan Sebelum & Setelah Penerapan  IFRS

Sebelum IFRS	Setelah IFRS
Komponen laporan keuangan lengkap terdiri atas :	Komponen laporan keuangan lengkap terdiri atas :
- Laporan posisi keuangan (neraca) - Laporan laba rugi komprehensif - Laporan perubahan ekuitas - Laporan arus kas - Catatan atas laporan keuangan - Laporan posisi keuangan komparatif awal periode dan penyajian retrospektif terhadap penerapan kebijakan akuntansi	- Neraca - Laporan laba rugi - Laporan perubahan ekuitas - Laporan arus kas - Catatan atas laporan keuangan
Pengungkapan dalam Laporan Posisi Keuangan (Neraca) - Aset Aset tidak lancar Aset lancar - Ekuitas Ekuitas yang dapat diatribuskan ke pemilik entitas induk Hak non pengendali - Liabilitas Liabilitas jangka panjang Liabilitas jangka pendek Penyajian liabilitas jangka panjang yang akan dibiayai kembali - Liabilitas jangka panjang disajikan sebagai liabilitas jangka pendek jika akan jatuh tempo dalam 12 bulan meskipun perjanjian pembiayaan kembali sudah selesai periode pelaporan dan sebelum penerbitan laporan keuangan.	Pengungkapan dalam Laporan Posisi Keuangan (Neraca) -Aset Aset tidak lancar Aset lancar -Ekuitas Ekuitas yang dapat diatribuskan ke pemilik entitas induk Hak non pengendali -Liabilitas           Liabilitas jangka panjang Liabilitas jangka pendek Penyajian liabilitas jangka panjang yang akan dibiayai kembali - Tetap disajikan sebagai liabilitas jangka panjang
Pengakuan dan pengukuran - Biaya historis - Biaya sekarang ( apa yang harus dibayar hari ini untuk mendapatkan aset. Ini sering diperoleh dalam penilaian yang sama dengan nilai wajar) - Nilai realisasi (jumlah kas yang dapat diperoleh saat ini jika aset dilepas) - Nilai wajar - Pengakuan pendapatan - Pengakuan beban - Pengungkapan penuh Hak	Pengakuan dan pengukuran - Biaya historis - Pengakuan pendapatan - Pengakuan beban - Pengungkapan penuh

4.        Pengungkapan Laporan Keuangan Terbaik di Indonesia Tahun 2014

            Tanggal 22 September 2015, diselenggarakan acara malam penganugerahan Annual Report Award (ARA) 2014. ARA terselenggara atas kerjasama 7 (tujuh) instansi penyelenggara, yaitu Otoritas Jasa Keuangan, Kementerian BUMN, Bank Indonesia, Direktorat Jenderal  Pajak, Komite Nasional Kebijakan Governance, PT. Bursa Efek Indonesia, dan Ikatan Akuntan Indonesia.

Peserta ARA 2014 ini terbagi dalam 11

Kategori yaitu:

1.      BUMN Non Keuangan Non Listed

2.      BUMN Non Keuangan Listed

3.      BUMN Keuangan Non Listed

4.      BUMN Keuangan Listed

5.      Private Non Keuangan Non Listed

6.      Private Non Keuangan Listed

7.      Private Keuangan Non Listed

8.      Private Keuangan Listed

9.      BUMD Non Listed

10.  BUMD Listed

11.  Dana Pensiun

          Penilaian ARA 2014 terdiri dari 8 kriteria penilaian kualitas informasi dalam laporan tahunan, khususnya menyangkut aspek transparansi dan GCG dengan bobot masing - masing sebagai berikut :

1.      Umum                                                                                         : 2%

2.      Ikhtisar Data Keuangan Penting                                                            : 5%

3.      Laporan Dewan Komisaris dan Direksi                                      : 3%

4.      Profil Perusahaan                                                                        : 8%

5.      Analisa dan pembahasan manajemen atas kinerja perusahaan    : 22%

6.      Good Corporate Governance                                                     : 35%

7.      Informasi keuangan                                                                    : 20%

8.      Lain – lain                                                                                   : +/- 5%

a.       Praktik Good Corporate Governance yang melebihi kriteria.

b.      Praktik Bad Corporate Governance yang tidak diatur dalam kriteria.

            Kriteria penilaian ARA direviw setiap tahun dan disesuaikan dengan perkembangan terkini dari praktik GCG. Sehingga, diharapkan praktik corporate governance di Indonesia akan terus meningkat sejalan dengan dinamika perkembangan standar dan praktik GCG. Pada ARA 2014 ini, sejumlah perubahan dilakukan untuk menyelaraskan kriteria penilaian dengan peraturan Otoritas Jasa Keuangan terkait dengan peraturan tentang tata kelola dan kriteria ASEAN corporate governance scorecard yang dilaksanakan dalam kerangka Asean Capital Market Forum (ACMF) sebagai bagian dari proses pelaksanaan program ASEAN economic community yang dilaksanakan pada tahun 2015. Beberapa kriteria baru antara lain pengungkapan mengenai keberagaman komposisi dewan komisaris dan direksi dan pengungkapan nama dan persentase kepemilikan 20 pemegang saham terbesar.

            Proses penjurian dilakukan melalui tahapan penilaian atas Laporan Tahunan dari seluruh peserta yang dilakukan dengan beberapa tahapan. Selanjutnya, dari hasil penilaian tersebut Dewan Juri  menentukan nominasi pemenang dari setiap kategori untuk masuk tahap wawancara. Berdasarkan tahap-tahap penilaian tersebut pemenang ARA 2014 ditetapkan.

Adapun 11 kategori pemenang dalam ARA 2014 yang diurutkan dari juara satu sampai tiga sebagai berikut:

A.    Keuangan BUMN Keuangan Listed (BKL)

1.      PT Bank Mandiri (Persero) Tbk (BMRI).

2.      PT Bank Rakyat Indonesia (Persero) ‎Tbk (BBRI).

3.      PT Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk (BBTN).

B.     BUMN Non Keuangan Listed (BNKL)

1.      PT Aneka Tambang (Persero) Tbk (ANTM).

2.      PT Semen Indonesia (Persero) Tbk (SMGR).

3.      PT Telekomunikasi Indonesia (Persero) Tbk (TLKM). 

C.    Private Keuangan Listed (PKL)

1.      PT Bank Victoria International Tbk.

2.      PT Bank Central Asia Tbk (BBCA).

3.      PT Adira Dinamika Multifinance Tbk (ADMF).

D.    Private Non Keuangan Listed (PNKL)

1.      PT Wijaya Karya Beton Tbk (WTON)‎.

2.      PT Elnusa Tbk (ELSA).

3.      PT AKR Corporindo Tbk (AKRA). 

E.     BUMN Keuangan Non Listed (BNKL)

1.      PT Asuransi Jasa Indonesia (Persero).

2.      Perum Jaminan Kredit Indonesia.

3.      PT Taspen (Persero).

F.     BUMN Non Keuangan Non Listed (BNKNL)

1.      PT Pertamina (Persero).

2.      PT Angkasa Pura II (Persero).

3.      PT Bio Farma (Persero).

G.    Private Keuangan Non Listed (PKNL)

1.      PT Bank BNI Syariah.

2.      PT Bank Syariah Mandiri.

3.      PT Bank Mayora. 

H.    Private Non Keuangan Non Listed (PNKNL)

1.      PT Pupuk Kalimantan Timur.

2.      PT Pelayanan Listrik Nasional Batam.

3.      PT Garuda Maintenance Facility Aeroasia.

I.       BUMD Listed (BUMDL)

1.      PT Bank DKI.

2.      PT BPD Jawa Barat dan Banten Tbk.

3.      PT BPD Nusa Tenggara Timur. 

J.      BUMN Non Listed (BUMDNL)

1.      PT BPD Sumsesl dan Babel.

2.      PT BPD Jawa Tengah.

3.      PT BPD Kalimantan Barat.

K.    Dana Pensiun (Dapen)

1.      Dana Pensiun Bank Indonesia.

2.      Dana Pensiun PT Bank Mandiri (Persero) Tbk (BMRI).

3.      Dana Pensiun PT Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk (BBRI).

REFERENSI

Nur Cahyonowati, 2012. “Adopsi IFRS dan Relevansi Nilai Informasi Akuntansi” Universitas Diponegoro. Jurnal Akuntansi dan Keuangan, Vol. 14, No. 2, November 2012: 105-115. 2014.

Saputra, Bobby Wiryawan Saputra dan Hermawan, Agus. Perkembangan International Financial Reporting Standart (IFRS) dan penerapan di Indonesia.

Lea Emilia Farida dan Sirajudin. Tinjauan Terhadap Konvergensi IFRS (International Financial Reporting Standarts) dengan PSAK (Pedoman Standar Akuntansi Keuangan) di Indonesia.

Pradhana. Analisis Perkembangan prospek dan risiko BUMN yang terdaftar di BEI sebelum dan setelah penerapan SAK IFRS.

Website resmi OJK : www.ojk.go.id ( 16 April 2016)

Tulisan ini untuk memenuhi tugas softskill matakuliah Akuntansi Internasional

Nama : N.Anwar

Dosen : Jessica Barus SE., MMSI

Universitas Gunadarma